UPyD DE GETAFE RECHAZA EL AUMENTO DE LOS CARGOS DE CONFIANZA

A pesar de que aún no es un dato oficial, a UPyD ha llegado información desde distintos medios locales sobre el posible aumento de cargos de confianza en el Ayuntamiento de Getafe.

Desde este partido no se entiende la sinrazón de que tras las medidas anticrisis del Gobierno de la Nación, que comprende entre otras la reducción de un 5% del sueldo de los funcionarios, el Gobierno Local pueda estar planificando presuntamente la contratación de otros nuevos cuatro cargos de confianza. Cargos públicos de los que nunca se aportan datos como número oficial, funciones reales o criterio de designación, y que en varios casos coinciden con personas que desempeñan otros cargos, como presidentes de asociaciones de vecinos, gestores de casas regionales o miembros destacados de partidos políticos.

No sólo es incomprensible cómo se puede estar hablando de nuevas contrataciones que supondrían un nuevo gasto en personal de, como mínimo, 200.000 euros anuales, a pesar de que al colectivo de funcionarios se le obligue a reducir sus ingresos, sino que desde UPyD debemos insistir en proponer en estos tiempos de crisis la reducción de dichos cargos tras una auditoría que determine tanto la necesidad como la utilidad real de los mismos, su grado de preparación para desarrollar sus funciones, y los resultados de su trabajo durante estos últimos años.

UPyD propone, por tanto, la reducción de cargos superfluos, que quizá estén además desplazando en sus funciones a técnicos del propio Ayuntamiento, y que supondrá un considerable ahorro anual para las arcas del Consistorio.


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CARTA ABIERTA DE UN AFILIADO DE UPYD AL ALCALDE DE GETAFE

La fórmula mágica para el empleo, es lo que hace años encontraron algunos dirigentes políticos; los más destacados, han sido sin lugar a dudas los del PSOE. Esta fórmula ha consistido en colocar en los puntos más estratégicos de los ayuntamientos a sus más fieles servidores, la mayoría con la sola idea de vivir del erario público. En concreto, en nuestro municipio no sólo son personas vinculadas al partido, también son amigos de todo tipo y favor, además de familiares directos de los miembros de grupos políticos. Esto establece que en los organismos pertinentes, y que le recuerdo son de todos los contribuyentes, se ha fijado un sistema sucesorio y endogámico de padres, a hijos, de tíos a sobrinos, o de amigos a amigos, cerrando al resto de los ciudadanos el derecho a concurso para esas plazas, que deberían ser otorgadas por méritos concursales limpios y abiertos, dotando de esta forma a la Administración de personas cualificadas, ya que la función pública debe ser ejercida por dichas personas, sin perjucio de su filiación.

UPyD no dudará en el intento de cambiar esta tendencia, tan arraigada en nuestro municipio. El último presunto caso de incorporación ha sido el de un personaje destacado, entre otras cosas, por decir las cosas claras al equipo de gobierno. Lamento profundamente que se aplique la fórmula mágica, en este caso si no puedes con tu enemigo, gánatelo con un puesto como cargo de confianza. Ya basta de limitar la libertad de los pueblos, utilizando las influencias, acallando las voces discordantes con una buena zanahoria; respeten nuestro derecho a ser defendidos por estas personas, que tanto tiempo y esfuerzo han dedicado a mejorar nuestros derechos. Pienso que en este caso el aburrimiento de chocar siempre con el todopoderoso PSOE de Getafe, lleve a darse por vencido a cualquiera, incluso por un buen plato de lentejas.

Ya van cuatro, pero cuatro meses, sólo quedan dos cuatrimestres y nos vende constantemente que al final del 2010 Getafe no tendría personas desempleadas; porque le recuerdo que son personas y no números, además muchas de ellas en una situación penosa, viviendo del apoyo económico de sus mas cercanos. Ustedes prometieron, pero no son capaces nada más que de vender falsas expectativas y con estas personas no se juega , dejen de subir sueldos a los cargos municipales, le puedo citar unos pocos, apriétense el cinturón y bájense sus altos ingresos, que es nuestro dinero y algunos no lo tienen. UPyD Getafe le vuelve a proponer que exima a todos los desempleados locales de los altos impuestos que ustedes aplican, entre otras razones por coherencia con su preocupación social, que se demuestra con hechos.

También responsables son todos aquellos que apoyan incondicionalmente la gestión del equipo de gobierno, como tambien la posición del PP local, al que no le parece interesar pedir responsabilidad alguna . Le aseguro que los ciudadanos no nos merecemos los gobernantes que tenemos. Un voto está condicionado al cumplimiento de las promesas que se ofrecen; de no ser así, el voto es devaluado en su forma y contenido perdiendo su validez como apoyo permanente en la legislatura. Los parados están en un podio que tiene tres alturas, y en la más alta, está el precipicio para muchos de ellos.

LAS EMPRESAS PÚBLICAS, UN MODELO POLITIZADO

UPyD viene defendiendo una adecuada separación entre la Administración Pública y la Política. Desde esta visión hemos reclamado para nuestro municipio la eliminación de los cargos de confianza que en nuestro municipio suponen, según datos del sindicato CCOO, unos tres millones de euros a las arcas públicas del consistorio getafense.

Profundizando en esta línea, ampliamos esta propuesta para incluir a las empresas públicas. Como todos conocemos, en nuestro municipio tienen ese rango GISA (Getafe Iniciativas Sociedad Anónima), LYMA (Limpiezas y Medio Ambiente) o la EMSV ( Empresa Municipal del Suelo y la Vivienda). Estas empresas son dirigidas no sólo por un consejo de administración formado por los diferentes miembros del Pleno Municipal, como corresponde a su rango, sino que los mandos intermedios de dichas empresas también son personas vinculadas a los partidos políticos tanto del Gobierno Municipal como de la oposición.

En los documentos aprobados en el último Congreso de UPyD encontramos la propuesta de evitar que los partidos utilicen las instituciones como “agencias laborales” para dotar de empleo a sus militantes. En la misma línea de despolitización del servicio público, el programa electoral con el que UPyD concurrió a las elecciones de 2008 propone un modelo de Administración Pública separada de la política, “profesional, transparente, responsable, evaluable, eficiente y eficaz, lo que es compatible con ser muy exigentes con la mejora constante de la calidad, eficacia y eficiencia de los servicios públicos, así como en la garantía de unas condiciones de acceso objetivas y rigurosas”. Este es el modelo que establece nuestra Constitución en su artículo 103.1.

Por ello, entendemos que los niveles de politización de las empresas públicas en Getafe vulneran la necesaria separación entre Administración y partidos políticos y defendemos la creación de mecanismos de control en los procesos de selección en estas empresas, así como la autonomía de gestión de los gerentes de estas empresas públicas cuyas actuaciones solo deben estar sujetas al control político del máximo órgano de decisión municipal, el Pleno.

Por último, no podemos dejar de mencionar otro aspecto mejorable en el funcionamiento de las empresas públicas: el reparto de tareas entre los socios de Gobierno PSOE e IU ha dado lugar a duplicidades entre las funciones de algunas concejalías y las empresas públicas de su área. Por ejemplo, en el reparto de las competencias entre la Concejalía de Medio Ambiente y la empresa LYMA se producen duplicidades o no está clara la distribución de funciones y el trasvase de cargos de confianza entre concejalías y empresas públicas es evidente. Por ello defendemos que se desvincule la gestión de las empresas de la dirección política de la misma, dotando a estas empresas de autonomía de gestión para llevar a cabo los objetivos fijados.

CONTRATOS A CUATRO AÑOS

UPyD denuncia los nuevos plazos de los contratos municipales

En la Junta de Gobierno del pasado 4 de Febrero el Gobierno Municipal PSOE-IU ha dado un giro radical a su forma de establecer los contratos de suministros del Ayuntamiento de Getafe. Hasta esa fecha, los contratos que el gobierno municipal ofrecía a las empresas interesadas en ejecutar programas o servicios municipales se realizaban por periodos anuales, dejando abierta en muchos casos la posibilidad de renovación al finalizar el mismo.

En la anteriormente mencionada Junta, se comienzan a ofrecer contratos a CUATRO años, casualmente en vísperas de año electoral, contratos con sus correspondientes presupuestos asignados hasta el año 2014, dejando de esta manera atado de pies y manos a un futuro nuevo gobierno municipal que salga del resultado de las elecciones del próximo año quien tendrá limitada su acción presupuestaria respecto a dichas adjudicaciones.

En esta ocasión los servicios ofertados fueron: “ el servicio de intervención psicosocial en situaciones de conflicto familiar” , “el servicio de prevención e inserción en redes relacionales” , “ suministro de plantas, semillas, abonos y materiales propios de jardinería con destino a las zonas verdes públicas de la ciudad de Getafe” y el “servicio de mantenimiento, reparación, reforma, y mejoras de los edificios municipales de Getafe”, condicionando un presupuesto cercano a los cinco millones de euros para los cuatro próximos años.

Por poner algún ejemplo que resulta curioso, hace cuatro años, un año antes de las elecciones de 2007, el contrato de “servicio de mantenimiento, reparación, reforma y mejoras de los edificios municipales” se adjudicó a la empresa COSPUSA, por dos años, según Acta de Junta de Gobierno del 26 de Enero de 2006, estableciendo la posibilidad de hasta dos prórrogas por acuerdo de ambas partes. Igualmente sucede con el “suministro de plantas, semillas, abonos y materiales propios de jardinería con destino a las zonas verdes públicas de la ciudad de Getafe” que se adjudicó a la empresa SOTO JARDÍN SL por UN AÑO, prorrogable con una antelación de seis meses previo acuerdo de las partes hasta un máximo de cuatro años, según consta en el acta de la Junta de Gobierno del 9 de Marzo de 2006.

Creemos que el sistema de prórrogas garantiza además la adecuación del presupuesto municipal a la realidad económica de cada momento, pues, como la historia reciente nos ha demostrado, la realidad es cambiante y por ello es necesario adecuar las asignaciones presupuestarias al momento presente.

Además desde UPyD Getafe consideramos injustificado este cambio en la forma de proceder en la adjudicación de los contratos, entendiendo que el nuevo sistema impide el respeto a la decisión que los vecinos adopten en la próxima cita electoral condicionando la actuación del próximo equipo de gobierno municipal.

CARGOS DE CONFIANZA: EXIGIMOS TRANSPARENCIA

Pasados los años de alegre consumo de las Administraciones Públicas, ha llegado la hora de la austeridad y del gasto responsable. Esa hora no debería haber pasado nunca porque, teniendo en cuenta que las administraciones públicas se nutren de impuestos que, en muchos casos, cuesta mucho sacrificio pagar a los ciudadanos, tanto si hay crisis como si hay crecimiento, la responsabilidad debería haber imperado siempre. Pero ahora ya es ineludible; la necesidad de reducción del déficit público es perentoria y nadie puede cuestionar que hay que empezar por lo superfluo.

En la categoría superfluo una de las partidas que nos vienen a la mente en primer lugar es la de los cargos de confianza, figura de la que se ha abusado tanto en la Administración Central como en la Autonómica y en la Local. Antes de continuar, conviene aclarar que no deben confundirse los conceptos de cargos de libre designación y cargos de confianza. Los cargos de libre designación se refieren a puestos a cubrir por funcionarios por un sistema no objetivo de evaluación, utilizando la discrecionalidad del político de turno, aunque están sometidos a determinados límites en cuanto al grupo, titulación, etc. El Tribunal Supremo ha reiterado en un amplio número de sentencias que en las clasificaciones de puestos de trabajo, dichos cargos deben limitarse al mínimo, reservándose a puestos de carácter político. Las distintas administraciones han hecho caso omiso de la jurisprudencia sistemáticamente y recurren a la provisión de puestos mediante el sistema de libre designación con profusión, vulnerando así los principios de mérito y capacidad en aras de la fidelidad, el clientelismo y el nepotismo. Es una mala práctica, que tiene consecuencias negativas para el funcionamiento de las administraciones, pero no hablaremos hoy de ella, sino que nos limitaremos a los cargos de confianza.

Con este concepto se designa aquellos puestos ocupados por personas que, no siendo funcionarios ni personal laboral, acceden a la Administración Pública por decisión de los políticos, sin requisito alguno en cuanto a formación, titulación o prueba objetiva, en atención exclusivamente a la previsible fidelidad a su mentor y obviando los principios de mérito y capacidad que la Constitución establece para el acceso a la Administración Pública. El Tribunal Supremo ha puesto una limitación a este tipo de personal eventual consistente en la prohibición de la injerencia en las decisiones administrativas propias de los funcionarios y su adscripción a tareas de asesoramiento, consejo u opinión. Que se cumpla o no esta limitación, es cuestión a ver en cada caso. Para hacerse una idea de las tareas que desempeñan estos cargos de confianza, es muy ilustrativa y de obligada cita la clasificación que José Ramón Chaves, autor del Blog de Derecho Público de Sevach, efectúa de los mismos:

Se dividirían en cinco clases: consiglieris, condottieros, bárbaros, bufones y apátridas.

a)Los consiglieris son los asesores de alta retribución que desplazan con su asesoramiento a los técnicos. El problema es que en su función tienden a extralimitarse del mero asesoramiento y adentrarse en funciones directivas con desplazamiento de técnicos, secretarios e interventores.
b)Los condottieros son los que hacen el trabajo sucio por cuenta del político que los nombró. Asumen la cara amarga de las responsabilidades y dan su “vida política” por quien los nombra.
c)Los bárbaros son los que tienen enormes prejuicios hacia los funcionarios y no desperdician ocasión para proponer medidas de reestructuración de plantilla o para desprestigiarlos.
d)Los bufones son aquellos que disfrutan de tal condición de eventual por su condición de tiralevitas y adoradores de su amo. Le acompañan a todo tipo de saraos y actúan como relaciones públicas.
e)Los apátridas son los asesores que por avatares electorales han sido cesados en otra Administración y son “rescatados” por otra Administración del mismo color político para evitar que queden sin trabajo o que retornen a la vida privada sin oropel.

Por centrarnos en el Ayuntamiento de Getafe, desconocemos el reparto de los aproximadamente 50 cargos de confianza que actualmente tiene entre las distintas categorías de esta brillante clasificación sociológica. En realidad, los ciudadanos desconocemos todo lo que se refiere a ellos: Función que desempeñan, retribuciones, nombres, cupo de cada grupo político para proponer o nombrar...Sería un ejercicio de transparencia que el Gobierno Municipal y el partido de la oposición hicieran públicos estos datos; redundaría en beneficio no sólo de la transparencia sino también de la confianza en los políticos porque a estos datos iría acompañada la justificación de su existencia. Por ello, pedimos que se hagan públicos y pedimos a los ciudadanos que hagan valer su derecho a saber. Valoraremos entonces de cuántos podemos prescindir sin merma de la eficacia del servicio público que el Ayuntamiento está obligado a prestar y en beneficio de la atención a los gastos necesarios que se están dejando de hacer.